Politica Estera

a) Linee generali:

La Costa Rica si è sempre distinta per essere un Paese con un’ampia risonanza e rilevanza nei differenti fori internazionali. Essendo un Paese con una lunga tradizione democratica, la sua politica estera è basata sui principi e i valori che regolano la convivenza interna dei suoi cittadini, come la pace, la democrazia, la soluzione pacifica delle controversie attraverso l’utilizzo di meccanismi del diritto, rispetto della libertà e dei diritti fondamentali, il disarmo, il compromesso tra sviluppo e benessere delle maggioranze e l’utilizzo sostenibile dell’ecosistema . In questo modo il Paese si è sempre sforzato di fare pressioni all’interno della comunità mondiale facendo appello alla democrazia, al rispetto del diritto di asilo (il Paese ha circa 10mila persone con lo status di rifugiato, una delle popolazioni più numerose dell’America Latina), alla promozione e difesa dei diritti umani, delle minoranze, delle donne, contro la tortura, la schiavitù, tutti i tipi di discriminazione, la pena capitale, la clonazione umana anche se con fini terapeutici o riproduttivi, e il terrorismo.

Tra i risultati più rilevanti all’interno dell’attività internazionale del Paese si distinguono:
• Il suo presidente Oscar Arias Sánchez è stato insignito del Premio Nobel per la Pace come prodotto della sua gestione per la pacificazione della regione centroamericana durante gli anni ottanta.
• E’ stato membro non permanente del Consiglio di Sicurezza in due occasioni (1974-75 e 1997-98). E’ importante ricordare che questo Paese ha favorito una revisione dello schema attuale della formazione del funzionamento del Consiglio di Sicurezza, con l’obiettivo finale di aumentare la trasparenza delle sue attuazioni e avere una rappresentanza più adeguata.
• La sua proposta per il progetto dell’insediamento dell’Alto Commissariato per i Diritti Umani nel 1965, approvata all’interno della 48° Assemblea Generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) nel 1993.
• La sua partecipazione all’elaborazione di strumenti internazionali come il Patto Internazionale dei Diritti Civili e Politici, il Patto Internazionale dei Diritti Economici, Sociali e Culturali e il Protocollo dei Diritti Civili e Politici; la Convenzione sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale e il Tribunale Penale Internazionale creato il 17 luglio 1998.
• La Costa Rica è stato il primo Paese a sottoscrivere, nell’anno 1966, la Convenzione sui Diritti Umani e il Protocollo ad essa aggiunto.
• Ha gestito la proposta di creare un Protocollo Facoltativo alla Convenzione contro la Tortura, approvata dall’Assemblea Generale dell’ONU e la cui adozione si considera come una delle vittorie diplomatiche più importanti del Paese.
• Ha svolto un lavoro di spicco all’interno degli organi specializzati delle Nazioni Unite, tra cui il Consiglio Economico e Sociale e la Commissione dei Diritti Umani.
• Ha partecipato all’elaborazione e costituzione del Fondo delle Nazioni Unite per l’Infanzia (UNICEF) e alla Dichiarazione dei Diritti del Bambino.
• E’ il promotore della creazione di un Registro di Armi Convenzionali con sede nell’ONU ed è il primo Paese della comunità internazionale che incorpora in questo foro la risoluzione sul tema “Istruzione e Informazione per il Disarmo”.
• Nel quadro dell’Organizzazione degli Stati Americani, il Paese è stato sede di riunioni per la ratifica della Convenzione Americana sui Diritti Umani nel 1969, conosciuta come Patto di San José e in questa città si trova attualmente la sede della Corte Interamericana dei Diritti Umani e dell’Istituto Interamericano dei Diritti Umani. In Costa Rica vi è anche l’Università per la Pace, creata per volontà nazionale ed approvata dalle Nazioni Unite nel 1980. Bisogna sottolineare che la Costa Rica fa parte del Trattato Internazionale per le Soluzioni Pacifiche (Patto di Bogotà) ed accetta la giurisdizione della Corte Internazionale di Giustizia e fa anche parte del Tribunale Penale Internazionale.
• A dicembre 2002 la Costa Rica è diventato il primo Paese dell’emisfero libero da mine antiuomo.
• Ha condannato fortemente gli atti terroristici in tutte le loro forme e manifestazioni all’interno dei diversi fori internazionali e sostiene che la lotta contro il terrorismo si debba realizzare principalmente attraverso lavori di intelligence, scambio di informazioni e cooperazione internazionale e all’interno del preciso appello ai diritti umani e alle varie norme e principi del Diritto Internazionale. Per questo,dal 2001, ha promosso la ratifica di tutte le convenzioni e protocolli relativi al terrorismo e attualmente il nostro Paese fa parte del quadro giuridico internazionale designato per prevenire e combattere questo flagello.

b) Relazioni con gli altri paesi:

Centro America: per ragioni di affinità storica, culturale ed economica, questo Paese ha la priorità nel mantenere relazioni armoniose e prospere con i Paesi limitrofi, favorendo l’integrazione centroamericana nel quadro dell’Alleanza per lo Sviluppo Sostenibile (ALIDES). Il Paese ha ottenuto la presidenza pro –tempore del Sistema di Integrazione Centroamericana (SICA) in due occasioni (1999-2002). Si stanno avviando importanti azioni all’interno dell’integrazione doganale.

America Latina: si sono incrementate le relazioni bilaterali con questo gruppo di Paesi. Partecipa a fori regionali di integrazione economica e consultazione come il Gruppo di Rio (all’interno del quale la Costa Rica ha occupato la Segreteria pro tempore nel 2002) e la Associazione Latinoamericana di Integrazione (AIDI). Nel 2004 è stata la sede del Vertice Iberico- americano dei Capi di Stato e di Governo.

Nord America: le relazioni con questo blocco sono di grande rilevanza. Rispetto agli Stati Uniti d’America partecipa all’iniziativa del Vertice dei Caraibi (ICC) e ha sviluppato trattati bilaterali in materia di investimenti, cooperazione e lotta contro il narcotraffico. E’ all’interno del processo di approvazione del Trattato per il Libero Commercio tra Centro America, Repubblica Dominicana e gli USA (CAFTA). In quanto al Messico, la Costa Rica ha sottoscritto un Trattato per il Libero Commercio (TLC) e a livello regionale partecipa al Meccanismo di Dialogo e Concertazione Messico – Centro America, conosciuto come processo di “TUXTLA” che ha dato luogo all’iniziativa del Piano Puebla Panama (PPP). Rispetto al Canada, mantiene un trattato di libero commercio ed altri meccanismi di cooperazione che operano positivamente.

Caraibi: mantiene relazioni di origine storico – culturale alle quali contribuiscono l’apertura delle ambasciate e consolati in luoghi strategici. Partecipa all’Associazione degli Stati dei Caraibi e al dialogo CARICOM- Centro America. Attualmente è in fase di attuazione l’approvazione del TLC con il CARICOM.

Europa: mantiene una relazione attiva con i Paesi europei, soprattutto con i membri dell’Unione Europea, tanto a livello bilaterale quanto attraverso la coordinazione diplomatica propria dei meccanismi della Conferenza Ministeriale “Dialogo di San José”, così come del Vertice Unione Europea – America Latina e i Caraibi. Allo stesso modo partecipa ai Vertici Iberico – americani e al Sistema Generale delle Precedenze.

Asia e Pacifico: mantiene relazioni intense con Israele, Giappone, Repubblica della Corea e Repubblica Cinese (Taiwan). La Costa Rica è membro del Foro di Cooperazione Asia Orientale – America Latina (FOCALAE).

Africa, Oceania e altri: mantiene forme di dialogo attraverso diversi fori mondiali e nel quadro dell’Organizzazione delle Nazioni Unite.